【美股新聞】歐盟率先制定，AI 立法，奠定全球監管標準

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圖/Shutterstock

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CMoney研究團隊認為歐盟所通過的AI法案最終只會成為AI技術發展的絆腳石。以現今的法規而言，AI的最終目標，通用人工智慧(AGI)肯定是風險最高的AI技術，然而若美國、中國等國家若不跟進該法案，最終只會使歐盟再AI技術落後其他國家。

新聞資訊

歐洲議會在週三通過了全球首個對人工智能（AI）技術進行監管的立法法案。該舉措將對引領科技投資的 AI 領域進行規範。

歐盟在去年12月初達成臨時政治共識，法案隨後獲得星期議會會議的正式通過，在 523票贊成、46票反對，以及49票棄權的情況下順利過關。

「歐盟現在是 AI 領域的全球球標準制定者。」歐盟內部市場專員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）在社交媒體上寫道。

歐洲議會主席蘿伯塔·梅索拉（Roberta Metsola）稱該法案具有開創性意義，既能支持創新，又能保障基本權利。

「AI 早已經深深嵌入我們日常生活。現在，它也將成為我們法律的一部分。」她在社交媒體上表示。

監督歐盟就該法案談判的議員達戈斯·圖多拉奇（Dragos Tudorache）對協議表示認同，但他指出，最大的障礙仍是實施階段。

EU AI Act 這部於2021年擬定的法案，將 AI 技術依危害程度分為「不可接受 (將被禁止)」、「高風險」、「中度風險」與「低風險」四類。

不可接受的 AI (Unacceptable AI)：會被完全禁止，例如：大規模監視系統、社會信用評分。
高風險 AI (High-risk AI)：受到嚴格監管，例如：醫療診斷、信用評估、執法、自動駕駛等應用。
有限風險 AI (Limited-risk AI)：需要符合特定透明度要求，例如：聊天機器人。
最小風險 AI (Minimal-risk AI)：一般性 AI 應用，無需特殊監管，例如：視頻遊戲、垃圾郵件過濾器等。

法案預計會在5月底歐洲議會本屆任期結束時生效，通過最後審查並得到歐洲理事會批准後便逐漸在2025年起實施。

一些歐盟國家先前主張 AI 業界自我監管，而非政府府主導設限，因為過度嚴苛的監管恐設置障礙，拖累歐洲在競爭日益激烈的 AI 技術上難以趕速趕美國和中國公司。反對意見較明顯的國家包括德國和法國，這些國家都擁有一些具發展潛力的 AI 新創公司。

歐盟一直在致力於跟上科技進步帶來的影響，希望能夠扭轉大型科技公司在市場上的主導地位。

上周，歐盟開始實施具有里程碑意義的競爭立法，以約束美國科技巨頭。根據《數位市場法》，歐盟可以對主要科技公司的反競爭行為出手，並迫使它們開放原先受獨佔的服務項目，為規模較小的公司及消費者提供更多選擇空間。目前六家科技公司已被列為重點監管的「把關者」(gatekeepers) ，分別是美國的 Alphabet(GOOG)、亞馬遜(AMZN)、蘋果(AAPL)、Meta(META)、微軟(MSFT)和中國的字节跳動（ByteDance）。

隨著如微軟、亞馬遜、Google 等科技巨頭大力推動 AI 投資，人們也對 AI 潛在的濫用問題感到擔憂。各國政府擔憂「深度偽造」(deepfakes) 這種 AI 技術被應用於今年一連串的重大全球選舉。

部分支持使用 AI 的人士已經開始自我約束，以避免散播不實訊息。Google 週二宣布將限制旗下 Gemini 聊天機器人對美國和印度選舉相關問題的回覆。

議員圖多拉奇週二在社交媒體上表示:「AI 法案推動了 AI 領域的發展，讓人們能主導科技，並利用科技來推動經濟成長、促進社會進步，以及發揮人類潛能。」

「AI 法案不是旅程的結束，而是一個全新的技術治理模式的起點。現在我們必須將政治能量集中，使其從法律文本轉化為現實。」他補充道。

法律界專業人士將該法案視為國際 AI 監管的重要里程碑，並指出這可能為其他國家效仿鋪平道路。

「歐盟再次搶先一步，制定了非常全面的規範。」國際律師事務所 Pillsbury 的合夥人、AI 專家史蒂文·法默（Steven Farmer）說。

「歐盟在急於規範數據的浪潮中快速行動，給我們帶來了 GDPR（一般資料保護規則），如今我們正在看到全球性的趨同。」他繼續說道，「而 AI 法案似乎又是一個歷史重演的例子。」

Pinsent Masons 的公共政策專家馬克·弗格森（Mark Ferguson）表示，法案的通過只是個開始，企業需與立法者密切合作才能了解實施過程。

同時，Harbottle & Lewis 律師事務所合夥人愛瑪·萊特（Emma Wright）則提出擔憂，認為 AI 日新月異，此法案在落地後可能很快就過時。

「考慮到科技變化的速度——如去年生成式 AI 的推出——歐盟 AI 法案可能很快就會過時，特別是考慮到實施時間表。」她說。