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「我們認為,自從六年前我們退出 TPP 以來,亞太地區的情況已經發生了變化。」-卡特勒
在前總統川普將美國從《跨太平洋夥伴協定》(TPP)中撤出近六年後,前政府高層正在尋求新草案以重塑現行的《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)
新草案由歐巴馬政府時期的美國貿易代表溫迪-卡特勒和川普政府時期白宮國際經濟助理克萊特-威廉姆斯所提出,該草案旨在對《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)提出修改意見。
「我們認為,自從六年前我們退出 TPP 以來,亞太地區的情況已經發生了變化。」亞洲政策研究所副所長卡特勒說道。「坦白說,我們正在失去我們在亞太地區經濟競爭力,以及我們在該地區的經濟影響力。」
TPP 最初於 2015 年起草,2016 年由包括美國、澳大利亞和日本在內的十幾個成員國簽署,目的是建立一個重要的貿易區,以對抗中國在該地區日益增長的經濟影響力。具體而言,該協定要求成員國制定共同的規則,涉及勞工、環境和智慧財產權,同時降低買家必須支付的進口貨物關稅。
但該協定很快迎來議員的反對,擔心它會傷害美國工人,導緻美國製造業工作崗位進一步下降。川普在上任的第一週就正式退出了 TPP ,推翻了歐巴馬的標誌性貿易成就。
五年來,卡特勒認為,川普退出 TPP 的決定在整個印度-太平洋地區產生明顯的改變。在美國對該地區貿易缺乏領導的情況下,中國已經迅速採取行動,並與九個成員國一起制定了世界上最大的自由貿易協定–《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)。
重塑 CPTPP 協議:
卡特勒表示,如果不對 CPTPP 協議中的十幾個關鍵條款進行改進和更新,草案不太可能獲得立法者的支持。包括改變原產地的規則,因為這是決定免稅資格的關鍵,特別是對車輛而言。
目前 CPTPP 的規則要求 45% 的零部件來自 CPTPP 成員國,但卡特勒和威廉認為,必須增加到 75% ,以緩解該協議將破壞美國汽車業的擔憂。 卡特勒也認為,草案需要加強智慧財產權的保護和執法的公平性,並將供應鏈安全和穩定作為新的一章嵌入到草案中。
雖然草案要通過有其難度,但卡特勒表示,有鑑於《美墨加協議》受到兩大黨大量票數的支持,她對於重塑 CPTPP 的新草案的通過仍非常有信心。
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